9月29日，从中央电视台2套（经济半小时栏目）获悉，浙江桐乡市第一支柱产业的纺织业，共有4000余家企业，年上缴税金近6亿元……作为国内纺织业先进产业群的代表，桐乡纺织业的骄人业绩受到了业内同行的关注。

众所周知，纺织行业作为我国重要的民生产业，曾为国家创造了大量外汇，为国家和地方经济建设作出过突出的贡献。然而，自去年下半年来，国内纺织却遭遇了前所未有的“寒流”，纺织经济增速放缓，纺织企业效益下滑。但是，即便是在目前全行业不景气的情况下，纺织行业也为缓解地方就业压力，保证地方稳定和谐作出了巨大的贡献。

央视报道桐乡纺织业的繁华景象，只是国内纺织行业的极个别现象，绝大部分纺织企业却是已经面临“生死存亡”的危险境地，也可以说是全行业已经陷入极度艰难的境地。而造成这样的状况，除了我国纺织产能过剩，以及全球经济增速方放缓，需求下降外，还有许多是国家、政府可控层面的，如：税收政策、法律法规、地方规定等方面的影响：

1、“高征低扣”的不平等税收政策的压制。

根据现行增值税制度（1994年开始执行），我国棉纺企业（一般纳税人）棉花采购执行的进项税率为13％，产品销项税率为17％，这意味着棉纺企业即使没有实现增值，将购进的棉花按原价卖出，同样要负担税收，即所谓的“高征低扣”政策。棉纺织企业主要原料是棉花，棉花成本占生产总成本的70％左右。以一个10万锭规模的企业来计算，按照年用棉量1万吨，平均每吨棉花1.3万元，该企业全年因“高征低扣”将较其它企业多交税税金520万元，在纺织品市场连年极度不景气的情况下，“高征低扣”的税收政策对棉纺织企业来说，无疑是“雪上加霜”、“火上浇油”，加速企业的死亡。

2、政策出台“一刀切”，未考虑行业差别。

纺织属于劳动密集型、高成本、低利润的行业。在当前情况下，全行业对国家最大的贡献，就是养活了2300多万纺织工人（只统计了规模以上纺织企业），而且这2300多万工人也是一直以来，生活在最底层的产业工人。网上曾公布一个电厂抄表工年收入达10万元，而一个纺织工人的年收入仅为其1／10，这与国内部分地区的失业金收入大体相当。而纺织企业却承担了相较其它企业更加沉重的负担，按照一个10万锭纺织企业来计算：

⑴、《劳动合同法》实施后，以15％的用工成本增幅计算，企业全年用工成本将增加800万元左右；

⑵、由于电费多次上涨，纺织企业用电从2003年的0.46元／度上涨到现在的0.573元／度，上涨幅度达24.57％。现在又有消息称今年年底前，电费将两次上调4-5分，仅此一项企业全年电费较以往多支出1000万元以上。

⑶、各种规费过高、名目繁多，企业不堪重负。政府制定的各种收费项目，有的论人头、有的论总量，从未考虑不同行业间的差异，不同产业部的利润率问题。诸如“防汛费”、“残疾人基金”、“水资源费”“污水处理费”、“绿化费”等一系列费用，动辄十几万、几十万，甚至上百万元，企业实在不堪重负。

⑷、作为国内纺织行业的主力军----“国改民”的纺织企业，除了要承担上述压力外，还要背负巨大而沉重的历史包袱和社会责任（在此不一一叙述）。

3、税率上的不平等。

由于地区不同，纺织企业上缴税金的比率也有着很大的差别，有的地方是严格按国家政策照章缴税，有的地方却实行定税制、包税制或其它缴税办法，税率相差5-10倍。再以上面提到的桐乡市纺织业为例：该市的纺织业年产值达500亿元以上，以其上缴的税额计算，其税率仅为1.2％还不到。反观湖北荆州市的棉纺织企业，一家年产值仅2亿多元的纺织厂，年上缴税金却高达1500万元以上（这还是在近年纺织行业不景气，企业实施部分限产的情况下缴交的税金），税率超过7％，如按照正常年份，该纺织企业的税率更高，年上缴税金超过2000万元。换而言之，如果桐乡纺织500亿元的产值放到湖北，其上缴税金应为25亿元至35亿元，与其近6亿元的税金，差额高达20多亿元……

近年来，纺织行业受到国际、国内各方面因素的影响，其生存和发展已受到了严峻的考验。特别是2008年，人民币加速升值、货币政策从紧、生产成本和人力成本上升、能源价格上升、新劳动法实施、国内宏观调控、利率上升带来的财务费用增长、美国次贷危机更是引发了全球金融出现危机及需求减弱……受此影响，国内众多纺织企业纷纷限入关车、停产、倒闭的困境，大批纺织工人的基本生活失去了保障。纺织行业已经到了“十年以来最为艰难”的关口。

----2008年4月，山东樱花集团因资不抵债，被如意集团收购；

----2008年6月，郑州国棉因资金链断裂，不得不卖地求生；

----2008年9月，郑州三大国有纺织企业因经营困难而整体转让；

----2008年以来，国内棉花首次出现“供大于求”的现象。当前我国纺锭总量已突破1亿枚，平均每年用棉量达1000万吨以上，而我国自产棉仅600万吨左右，其棉花缺口应在400万吨。但今年我国不但进口棉减少，而且国家大量收购储备棉，同时纺企对棉花需求下降，其原因就是：纺企效益下滑，亏损加重，开工率下降，停产率增高。

国际各国处理经济下滑的一个重要手段就是----降低税率，刺激经济发展。当前，在全球经济普遍下滑的情况下，我国纺织业不仅要应对来自国外更加苛刻的反倾销、反补贴及其它各种贸易壁垒，同时还要承受来自国内的各种压力和困难，特别是税收上“高征低扣”的不平等政策。各方面负面因素的进一步深化和激化，已经严重危胁到了纺织业的生存，以及2300万纺织工人的基本生活。纺织企业迫切需要政府在政策上的“公平”对待和大力扶持！困境中的纺织企业迫切需要一个“救生圈”！